Под редакторством главного санитарного врача России вышли новые требования к условиям проживания. Предыдущие просуществовали почти 10 лет. Новый СанПиН запретил размещать во дворах любые торговые и общепитовские точки.
    Геннадий Онищенко уже давно стал источником вдохновения для журналистов и юристов – практически любой циркуляр, выходящий из-под руки главного санитарного врача страны, вызывает яростные споры. Вот и тут некоторые юристы усмотрели в новых правилах ущемление конституционных прав россиян.
    
    Повод для Конституционного суда?
    
    С 15 августа 2010 года в России вступают в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10").
    
    Согласно обновленным санитарным правилам, ванные и туалетные комнаты не могут
    планироваться, исходя исключительно из пожелания заказчика. Новый документ не допускает их размещение над жилыми комнатами и кухнями (за исключением двухуровневых квартир). Некоторые юристы усмотрели в этом необоснованное вторжение государства в частную жизнь. Мол, еще не хватало, что чиновники будут указывать, где и какую комнату размещать. Это, по их мнению, повод для обращения в Конституционный суд.
    
    Вместе с тем, более осведомленные в нормативно-законодательной базе жилищной сферы юристы, обращают внимание на то, что к проектированию ванных и туалетных (да к тому же и кухонных) комнат и ранее предъявлялись достаточно жесткие требования - расположение этих помещений должно быть увязано с соответствующими помещениями верхних и нижних квартир. Это диктует не самодурство главного врача России, а техника безопасности эксплуатации зданий.
    Хоть данный регламент ранее и не был включено в СанПиН, он содержался в других нормативных актах, в частности в пп. 23.- 25 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, отмечает юрист ООО «Медиатор» Наталья Цветкова.
    
    Такое положение вещей задается принципом разводки инженерных сетей. Если вы хотите изменить планировку и перенести, например, ванную в другую часть квартиры, то тем самым повышаете риск затопления жилых комнат ваших нижних соседей как в результате размещения над их спальней (залом) интенсивно водопотребляемого помещения, так и риска протечек при удлинении сетей. Кроме того, отступление от стандартной схемы может повлечь за собой снижение напора воды во всем доме – затронуть интересы соседей.
    Что касается кухонь, то тут еще и техника безопасности свои требования предъявляет к использованию газовых плит. А электроплиты увязаны со специальным силовым кабелем, который проектируется вертикально (постоячно).
    Также в других нормативных актах оговаривалось, что устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.
    
    
    Киоски и ларьки попали в изгои
    
    
    По словам Цветковой, «в принципе, новые санитарные правила не влекут за собой кардинальных изменений - по содержанию они не претерпели существенных изменений, а по форме представляют собой логически структурированный документ». Документ представляет собой компиляцию ранее действующих СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", утвержденные 15.12.2000, с учетом изменений к ним от 21.08.2007 N 59. Санитарные требования предъявляются как к отдельным помещениям, домам в целом, так и внутриквартальному пространству.
    
    Новым является то, что законодатель регламентировал вопрос размещения гаражей-стоянок под жилыми зданиями. И разрешено устройство кладовых для нужд жильцов дома - например, с целью хранения овощей.
    
    Как и ранее, правила обязывают планировать двор исключительно в интересах его обитателей. Причем, об этом нужно помнить изначально, уже при проектировании здания: «отводимый под строительство дома земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений».
    Теперь при озеленении следует руководства следующими указаниями: расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера - более 5 м, кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа. Это является нововведением.
    
    Во дворах, как и раньше, запрещается мыть машину, сливать топливо (масла), регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели.
    Площадки перед подъездами, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. Более того, они должны иметь стоки для ливневых вод.
    Как подчеркнула юрист, принципиально новое - главный санитарный врач запретил размещать во дворе любые предприятия торговли и общественного питания, подчеркнув, что под этим понимаются и палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок общественных организаций.
    Он предписал, что уборка территории должна проводиться ежедневно. В теплое время года к этому добавляется полив территории, зимнее - антигололедные мероприятия.
    Арендаторам (собственникам) нежилых помещений запрещено пополнять свои офисы (магазины и т.д.) материалами, продукцией со стороны двора, где расположены окна и входы в квартиры. Делать это следует с торца здания, не имеющего окон или стороны магистралей.
    
    Захламленность помещений – антиобщественное деяние
    
    Новые правила местами впадают в несвойственные для них детали. Так чрезвычайно ответственно отнеслись разработчики документа к размещению в квартирах унитазов. Не допустимо, оговаривают они, устраивать вход в туалетную комнату непосредственно из кухни и жилых комнат (исключение делается для совмещённого санузел при наличии в квартире дублера).
    Повышаются требования к оборудованию лифтами домов высотой более пяти этажей. От ныне там должно быть два подъемника – грузовой и пассажирский. Габариты одного из них должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске.
    Над и под жилыми комнатами, а также смежно с ними не позволительно размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую.
    Также СанПиН запретил размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах, что актуально для исторических городов, особенно - мегаполисов.
    Санитары сформулировали требования к отоплению и вентиляции, инженерному оборудованию (водоснабжению и канализации, удалению бытовых отходов и мусора). А также естественному и искусственному освещению и инсоляции.
    Так контейнеры для сбора мусора должны вывозиться ежедневно. Под них должна быть оборудована специальная площадка с бетонным (асфальтовым) покрытием. Появилась зеленая деталь в оформлении площадки - она должна быть окаймлена по периметру бордюром и зелеными насаждениями - кустарниками, уточняют правила.
    Правила не обошли вниманием внутреннюю отделку и содержание жилых помещений.
    В частности, не допускается захламление и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Даже если считаете, что это ваше личное дело.
    Традиционно гигиенические требования выставляются к шуму, вибрации, ультразвуку и инфразвуку, электрическим и электромагнитным полям, ионизирующему излучению.
    
    Вне закона
    
    Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
    Они не распространяются на гостиницы, общежития, специализированные дома для инвалидов, детские приюты и вахтовые поселки.
    СанПиН 2.1.2.2645-10 – это очередной документ в ряду аналогичных постановлений главного санитарного врача. Чуть раньше вступили в силу новые санитарные правила для железнодорожных перевозок (в конце июля этого года), маникюра и пирсинга (с первого августа), детских лагерей.
    
    
    Ирина Кравцова